《杭州市大发888娱乐场2020官方网站pkufli9.201和社会保障局关于深化特殊工时审批清单式改革的实施意见》(试行)政策解读
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时间: 2021-06-11
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  一、制定目的

  为深入贯彻落实“放管服”改革精神,打造一流营商环境,更好地维护劳动关系双方合法权益,根据上级有关文件要求,结合杭州实际,制定了《杭州市大发888娱乐场2020官方网站pkufli9.201和社会保障局关于深化特殊工时审批清单式改革的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。

  二、制定依据

  根据《中华人民共和国劳动法》、《关于印发<关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法>的通知》(劳部发〔1994〕503号)以及省人力社保厅《关于和谐劳动关系综合试验区实行特殊工时审批清单式改革试点的通知》(浙人社发〔2018〕96号)和《关于优化新业态劳动用工服务的指导意见》(浙人社发〔2019〕63号)以及浙江省人民政府《关于印发浙江省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》(浙政发〔2019〕27号)等法规政策。

  三、主要内容

  《实施意见》全面贯彻省厅文件精神,结合我市前期改革试点工作经验,制定了文件适用对象、办理程序、优化审批服务以及加强监管等具体内容,主要内容如下:

  (一)深化特殊工时审批清单式改革

  特殊工时审批清单式改革是指符合特殊工时审批条件的岗位,用人单位经履行民主程序后并向人力社保行政部门提出申请,经人力社保行政部门批准后,其清单的岗位实行特殊工时工作制不再需要审批的一项制度。

  1、适用对象。注册地和实际经营地均在我市辖区范围内符合申请特殊工时审批条件的用人单位。

  2、办理程序。用人单位申请实行特殊工时岗位清单式管理,应当经平等协商、提出申请、准予许可、公布清单四个步骤。

  3、动态管理。经批准实施特殊工时岗位清单式管理的用人单位,涉及岗位新增、减少或变更综合工时工作制计算周期的,应当向人力社保部门报备。

  (二)优化特殊工时审批服务

  1、用人单位申请实行特殊工时,按照属地原则由区、县(市)人力社保行政部门负责审批。

  2、优化审批服务后,已经市人力社保行政部门审批实行特殊工时岗位清单式管理及已审批实行特殊工时制尚在有效期内的用人单位,按照属地原则由相应的区、县(市)人力社保行政部门负责动态管理和监督检查。

  3、实施前提出申请特殊工时的用人单位,仍由市人力社保行政部门负责办理;实施后提出申请的,按照属地原则由相应的区、县(市)人力社保行政部门负责办理。

  (三)加强特殊工时执行情况监管

  1、要充分利用浙江省行政执法监管平台“互联网+监管”的优势,每年不定期开展用人单位特殊工时制度执行情况“双随机”检查,如发现用人单位以欺骗等不正当手段取得行政许可的,应当依据相关法律规定予以撤销,并将其从清单中取消。

  2、要加大执法力度,定期开展风险点的梳理排查和专项检查,如发现用人单位在执行特殊工时制度中存在的违法行为,应当依据相关法律规定给予警告,责令限期改正,并予以处罚。

  3、要通过官方网站向社会公布《特殊工时岗位清单式管理目录》,接受广大职工对用人单位执行特殊工时制度过程中存在违法行为的举报投诉,对用人单位涉嫌违反劳动保障法律法规行为的,依法予以查处。

  四、实施时间

本意见自2021年6月30日后施行。